650亿元！这项计划比“双一流”的投入多一倍【核心功能‌】

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：650亿元！双一流这项计划比“双一流”的亿元投入多一倍

在“后985、后211”时代，项计面向世界一流大学和一流学科的划比“双一流”建设，计划投入达317亿元左右。入多但与面向职业教育的双一流核心功能‌“双高”计划相比 ，“双一流”投入只有它的亿元一半还不到。

4月19日 ，项计中国职业技术教育学会会长 、划比教育部原副部长鲁昕 ，入多在华东师大举行的双一流2019中国教育发展论坛上透露：根据《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，这项高职版的亿元“双一流”由教育部“领投”，带动各部委“跟投” ，项计计划总投入高达650亿元。划比虚拟化技术

前有“高职扩招百万”，入多本月又出“双高计划”——其中信号
，你读懂了吗？如此大招，你有接住吗 ？

高专数量过半，学生占比不足

今年全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中说 ，改革完善高职院校考试招生办法 ，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工 、农民工等报考
，今年大规模扩招100万人。华东师大党委书记、国家教育宏观政策研究院院长童世骏教授表示，分布式架构这意味着更为多元的人群进入高等教育阶段
，加速中国高等教育普及化。同时，劳动年龄人口与新增劳动力的平均受教育年限进一步延长。

如何接招 ？按教育部和财政部新印发的这份《意见》
 ，“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位 ，每五年一个支持周期 ，2019年启动第一轮建设，对入选学校给予重点经费支持。

那么，中国接受职业教育尤其是高等职业教育的人群到底多不多？据教育部统计，2018年，在全国2663所普通高校中 ，容器化部署共有高职（专科）院校1418所 。全国普通专科招生368.83万人，占普通本专科人数的46.63%；全国普通专科在校生1133.70万人 ，占普通本专科人数的40.05% 。可以说 ，高职（专科）院校在学校数量上的占比过半，但招生数与在读数规模的占比都不足高等教育的半数。

鲁昕举例进行国际比较：在《2018年全球竞争力报告》名列前5名的美国
、瑞士、德国等国中，高中阶段职业教育比重，德国为60%，瑞士为70%；高等教育阶段的微服务架构应用型高等教育，美国占78%，德国62%，瑞士80%。

作为部市共建的国家教育宏观政策研究院博导，鲁昕团队也测算出 ，若我国应用型高校比重达到德国水平，以2018年为例，可培养应用型的技术技能型人才总量达到514.6万 ，比目前40%左右的比重增加182万。

人才红利可期 ，投入还需加码

作为世界头号人口大国，中国人口红利消失的论调流传已久。但鲁昕个人认为，负载均衡从数量型红利到质量型红利 ，她对第二次人口红利极其乐观，“不是谨慎乐观
，更不是焦虑”。

在全球竞争力前十的国家中，基本都已没有人口红利，但却有人才红利。反观第二大人口国，印度人正担心人口红利变为人口负担 ，因为没有足够教育资源支撑人口增长，印度文盲率仍有三分之一左右。在进行人口变动与教育资源配置研讨中，鲁昕表示在现阶段我国七八亿的自动扩展从业人员中，若人才比例占到三四成 ，完全可以通过人才红利，再获人口红利。

记者了解到 ，全国高校应届毕业生目前每年达八九百万人，这样的人才规模世界上任何国家都不可比拟 。加之今年高职大扩招，高校招生规模将达千万级
 。由此 ，高等教育毛入学率预计从48.1%越过50%的大关 ，即将由高等教育大众化阶段转入普及化阶段。

另一个大关在城市 。截至2018年
，资源隔离我国城镇化率达59.58%，各地城镇新增常住人口1790万人，仍处于城镇化率30%到70%之间的快速发展区间 。“在我国人口‘低生育、高流动、非均衡’发展和加快上海科创中心建设的背景下，上海作为一个国际大都市，将成为外来人口、国际移民导入和人才集聚的高地 ，上海区域内部人口空间移动，形成国际社区、外来人口集聚区等非均衡分布
，对教育资源的裸金属服务器空间布局和优质教育资源的均衡发展带来挑战 。”上海市教育委员会副主任轩福贞教授表示，未来学龄人口总量将趋于下降，上海需要制定更具时空节奏的教育资源优化配置战略 ，将“调结构”的重点转向解决区域教育发展的不平衡不充分问题。

配足配好教育资源，也看财政投入强度。2018财政年度，中国教育经费4.18万亿元，仍保持占GDP4%比重。当然 ，对比中等发达国家6%的水平，还有一定差距。学经济出身的无服务器计算鲁昕认为，我国这一比例应当至少在5.5%左右  ，也就是比现在多投约1.5万亿 ，先超过印度比例 ，再达到韩国水平
。

（来源：上观新闻 作者 ：徐瑞哲）